環(huán)境保護(hù)部辦公廳函

環(huán)辦環(huán)監(jiān)函[2018]98號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步做好納污坑塘整治工作的意見(jiàn)

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局：

　　2017年4月，我部部署開(kāi)展納污坑塘排查整治工作。各級(jí)地方人民政府和環(huán)保部門(mén)高度重視、迅速行動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn)，取得了階段性成果，但仍存在整治目標(biāo)不明確、缺乏技術(shù)指導(dǎo)、驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)制度不完善和長(zhǎng)效機(jī)制不健全等問(wèn)題。為進(jìn)一步做好納污坑塘整治工作，確保整治取得實(shí)效，提出以下意見(jiàn)：

　　一、突出整治重點(diǎn)，明確整治目標(biāo)

　　各地應(yīng)將含有廢酸、廢油、重金屬、有機(jī)污染物及其他工業(yè)廢物，導(dǎo)致地表水、地下水或土壤中污染物濃度水平明顯高于所在地環(huán)境背景值的工業(yè)類(lèi)納污坑塘作為整治重點(diǎn)。根據(jù)納污坑塘的環(huán)境污染狀況、土地規(guī)劃用途、所在區(qū)域的地表水、地下水環(huán)境功能區(qū)劃等實(shí)際情況，評(píng)估確定合理的地表水、地下水、底泥及周邊土壤污染控制和治理修復(fù)目標(biāo)。原則上應(yīng)首先控制污染物擴(kuò)散。坑塘污水異地處理后外排水質(zhì)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)處理設(shè)施的污水排放要求；原地處理后外排或回灌水體污染物濃度水平應(yīng)達(dá)到周邊自然水體的背景值。

　　二、科學(xué)編制整治方案，實(shí)行限期治理

　　按照“一坑一案、限期治理”要求，在實(shí)地調(diào)查和環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上，確定污染物質(zhì)、污染范圍和污染程度，逐一編制整治方案。對(duì)存在較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，可能對(duì)人體健康或周邊生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重危害的納污坑塘，應(yīng)立即采取切斷污染源、管控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的措施。

　　針對(duì)工業(yè)類(lèi)納污坑塘，按照廢酸、廢油、重金屬、難降解有機(jī)物等污染物種類(lèi)和潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況，選擇科學(xué)可行的治理方法，實(shí)行水、土同步治理，不應(yīng)僅采取簡(jiǎn)單的加藥處理和覆土回填等方式進(jìn)行治理。

　　針對(duì)農(nóng)村生活類(lèi)納污坑塘，可與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村污水治理工作結(jié)合，通過(guò)完善農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)生活垃圾收集處理等方式根治農(nóng)村生活類(lèi)納污坑塘污染問(wèn)題，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。

　　針對(duì)養(yǎng)殖類(lèi)納污坑塘，可與畜禽養(yǎng)殖污染防治工作結(jié)合，通過(guò)禁養(yǎng)區(qū)劃定整治、資源利用等方式，改善畜禽廢水無(wú)序排放現(xiàn)狀，消除養(yǎng)殖類(lèi)納污坑塘污染，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治工作。

　　合理確定整治工作完成時(shí)限，明確整治責(zé)任主體、整治重點(diǎn)、整治目標(biāo)、任務(wù)分工、資金保障。充分發(fā)揮專(zhuān)家在納污坑塘方案編制和實(shí)施中的作用，納污坑塘集中的地區(qū)，可組建納污坑塘整治專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污。

　　三、嚴(yán)格驗(yàn)收要求，加大后續(xù)監(jiān)管力度

　　省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)結(jié)合本地實(shí)際情況確定完成整治納污坑塘的驗(yàn)收程序，可由納污坑塘所在地縣級(jí)人民政府組織或委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收，也可由設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)組織驗(yàn)收。通過(guò)驗(yàn)收后，應(yīng)將整治方案、監(jiān)測(cè)報(bào)告、施工報(bào)告、驗(yàn)收意見(jiàn)、環(huán)保部門(mén)監(jiān)督檢查記錄等相關(guān)材料歸檔。省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)完成驗(yàn)收的納污坑塘抽查核實(shí)，并予以銷(xiāo)號(hào)。

　　按照屬地管轄原則，督促有關(guān)地方人民政府結(jié)合實(shí)際情況對(duì)整治后的納污坑塘實(shí)施生態(tài)修復(fù)。通過(guò)航拍、遙感、現(xiàn)場(chǎng)踏勘等手段，對(duì)整治情況進(jìn)行評(píng)估。對(duì)完成整治的納污坑塘加大日常巡查檢查力度，杜絕污染問(wèn)題反彈。

　　各省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)每半年在其政府官網(wǎng)上向社會(huì)公開(kāi)納污坑塘臺(tái)賬信息、整治方案、整治進(jìn)展、銷(xiāo)號(hào)情況等相關(guān)信息，接受公眾監(jiān)督。

　　四、狠抓責(zé)任落實(shí)，建立長(zhǎng)效機(jī)制

　　切實(shí)落實(shí)地方人民政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的主體責(zé)任，可通過(guò)簽訂納污坑塘排查整治承諾書(shū)的形式，層層分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，確保納污坑塘整治工作取得實(shí)效。

　　將納污坑塘排查整治納入地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)日常監(jiān)管，結(jié)合環(huán)保網(wǎng)格化管理、環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、未利用地環(huán)境管理、環(huán)境投訴舉報(bào)等工作，及時(shí)將新發(fā)現(xiàn)的納污坑塘記入臺(tái)賬，實(shí)施整治。

　　嚴(yán)厲打擊向坑塘非法排污環(huán)境違法犯罪行為，深挖污染源頭，對(duì)納污坑塘周邊涉酸、涉重金屬、涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)重點(diǎn)排查，徹底斬?cái)噙`法犯罪鏈條。綜合運(yùn)用查封扣押、按日連續(xù)處罰、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送行政拘留等措施，依法追究違法者行政責(zé)任、刑事責(zé)任和民事責(zé)任。

　　環(huán)境保護(hù)部辦公廳

　　2018年1月17日

環(huán)境保護(hù)部公告

公告 2018年 第6號(hào)

關(guān)于發(fā)布國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《污染防治可行技術(shù)指南編制導(dǎo)則》的公告

　　為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕81號(hào)），建立健全基于國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的可行技術(shù)體系，規(guī)范污染防治可行技術(shù)指南編制，現(xiàn)批準(zhǔn)《污染防治可行技術(shù)指南編制導(dǎo)則》為國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，并予發(fā)布。

　　標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)、編號(hào)如下：

　　《污染防治可行技術(shù)指南編制導(dǎo)則》（HJ 2300-2018）。

　　該標(biāo)準(zhǔn)自2018年3月1日起實(shí)施, 由中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社出版，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容可在環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站（www.mep.gov.cn）查詢(xún)。

　　特此公告。

　　環(huán)境保護(hù)部

　　2018年1月11日

　　抄送：各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局，環(huán)境保護(hù)部環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)研究所。

　　環(huán)境保護(hù)部辦公廳2018年1月12日印發(fā)網(wǎng)址：http://www.mep.gov.cn/gkml/hbb/bgg/201801/t20180116_429792.htm

網(wǎng)址：http://www.zhb.gov.cn/gkml/hbb/bgth/201801/t20180123_430203.htm

環(huán)境保護(hù)部關(guān)于2018年1月擬作出竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收合格意見(jiàn)的建設(shè)項(xiàng)目（噪聲、固體廢物污染防治設(shè)施）公示

   2018-01-22

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》以及《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)審查，我部擬對(duì)1個(gè)建設(shè)項(xiàng)目（噪聲、固體廢物污染防治設(shè)施）作出竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收合格意見(jiàn)。為保證此次審查工作的嚴(yán)肅性和公正性，現(xiàn)將擬作出竣工環(huán)保驗(yàn)收合格意見(jiàn)的建設(shè)項(xiàng)目（噪聲、固體廢物污染防治設(shè)施）情況予以公示，公示期為2018年1月22日－2018年1月26日（5個(gè)工作日）。

　　聽(tīng)證權(quán)利告知：依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》，自公示起五日內(nèi)申請(qǐng)人、利害關(guān)系人可對(duì)以下擬作出的建設(shè)項(xiàng)目（噪聲、固體廢物污染防治設(shè)施）竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收合格意見(jiàn)要求聽(tīng)證。

　　聯(lián)系電話(huà)：010-66556430、66556045（行政審批大廳）

　　通訊地址：北京市西城區(qū)西直門(mén)南小街115號(hào)

　　郵 編：100035

　　一、擬作出竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收合格意見(jiàn)的建設(shè)項(xiàng)目（噪聲、固體廢物污染防治設(shè)施）