震懾污染行為

天津主要媒體設(shè)立環(huán)境違法曝光專欄

為震懾生態(tài)破壞現(xiàn)象，打擊環(huán)境違法行為，警示重點排污單位，保障公民的環(huán)境知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，自7月13日起，我市在主要媒體設(shè)立面向社會環(huán)境的違法行為曝光專欄，定期對查處的典型環(huán)境違法案例及落實環(huán)保措施不到位現(xiàn)象進行曝光。首期專欄曝光了包括天保愛華（天津）熱力有限公司大氣超標(biāo)按日連續(xù)處罰案在內(nèi)的10起典型案例。

今年以來，依托新《環(huán)保法》、新修訂《天津市大氣污染防治條例》，我市各級環(huán)保部門聯(lián)合公安機關(guān)，充分運用按日計罰、查封扣押、行政拘留、移送司法、行政處罰自由裁量權(quán)、約談和自動監(jiān)測有效數(shù)據(jù)適用環(huán)境行政處罰等強制手段，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。

上半年，全市環(huán)保系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員28136人次，檢查企業(yè)、點位14642家次，立案630起，下達(dá)責(zé)令改正決定674起；下達(dá)行政處罰決定423起；實施按日連續(xù)處罰16件，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件19件，實施查封扣押2件。結(jié)合環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢設(shè)立曝光專欄，充分發(fā)揮環(huán)境違法典型案件的震懾警示作用，真正做到讓排污企業(yè)不敢排、不能排、不想排，持續(xù)改善我市環(huán)境質(zhì)量。

《天津日報》曝光臺：

誰在破壞我們的生態(tài)環(huán)境

曝光10起違法破壞生態(tài)環(huán)境典型案例

本市今年以來保持高壓態(tài)勢嚴(yán)打各類環(huán)境違法行為，市及各區(qū)縣環(huán)保部門聯(lián)合公安機關(guān)，對各類污染行為進行執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。為了震懾破壞生態(tài)環(huán)境現(xiàn)象，現(xiàn)向社會曝光10起違法破壞生態(tài)環(huán)境的典型案例。

1 天保愛華（天津）熱力有限公司

大氣超標(biāo)按日連續(xù)處罰案

3月3日，市環(huán)保局執(zhí)法人員對位于靜海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新區(qū)的天保愛華（天津）熱力有限公司進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該單位1號爐排放二氧化硫超標(biāo)，違反了《天津市大氣污染防治條例》第十二條第二款“排放大氣污染物不得超過國家和地方標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定，當(dāng)日，市環(huán)保局對其下達(dá)責(zé)令改正違法行為決定，要求其立即改正違法行為，同時，依據(jù)《天津市大氣污染防治條例》第七十五條第一款“超標(biāo)排放大氣污染物的，應(yīng)處10萬元以上100萬元以下罰款”的規(guī)定，對該單位處以罰款30萬元。

3月11日，市環(huán)保局對其整改情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)該單位仍存在二氧化硫超標(biāo)行為，拒不改正違法行為，依據(jù)《天津市大氣污染防治條例》第九十一條第（一）項“超標(biāo)排放大氣污染物被責(zé)令改正，拒不改正的，按照原處罰金額實施按日連續(xù)處罰”的規(guī)定，責(zé)令該單位立即改正違法行為，并對其下達(dá)按日連續(xù)處罰，自3月4日起至3月11日期間，共8天，每日處罰人民幣30萬元，共計罰款240萬元，并依據(jù)《天津市大氣污染防治條例》第九十二條“對處以按日連續(xù)處罰的企事業(yè)單位，應(yīng)對其負(fù)責(zé)人實施約談”的規(guī)定，對該企業(yè)負(fù)責(zé)人實施了約談。

2 王鐵柱個體廢舊塑料加工廠

無水污染防治設(shè)施生產(chǎn)廢水

未經(jīng)處理直接外排案

6月5日，靜?？h環(huán)保局執(zhí)法人員對王鐵柱個體廢舊塑料加工廠進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該廠無水污染防治設(shè)施，生產(chǎn)廢水未經(jīng)處理直接外排。針對該廠的違法行為，靜?？h環(huán)保局執(zhí)法人員現(xiàn)場責(zé)令其立即改正違法行為。6月20日、29日靜?？h環(huán)保局執(zhí)法人員對該廠整改情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)該廠沒有改正違法行為，仍在繼續(xù)生產(chǎn)。6月30日，靜?？h環(huán)保局聯(lián)合市場監(jiān)管、水務(wù)、電力、公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門進行聯(lián)合執(zhí)法，對該廠實施了強拆，徹底拆除所有生產(chǎn)設(shè)施并查扣了所有原材料成品及生產(chǎn)設(shè)施。

3 天津中凱紙業(yè)有限公司

違法排污案

天津中凱紙業(yè)有限公司坐落于武清區(qū)王慶坨鎮(zhèn)津霸公路北側(cè)，主要從事廢紙造紙。4月9日夜，市環(huán)保局會同市公安刑偵局、公安武清分局和武清區(qū)環(huán)保局聯(lián)合組成檢查組對該單位進行現(xiàn)場檢查，該單位制漿和造紙車間正在進行生產(chǎn)，制漿車間產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水未經(jīng)處理，通過管道排至廠外東側(cè)滲坑，滲坑未采取防滲漏措施，水污染處理設(shè)施未正常運行。監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，廠區(qū)總排口和廠外滲坑水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)。市環(huán)保局責(zé)令該企業(yè)立即停止違法行為，并處罰款50萬元（上限處罰），武清區(qū)政府對其依法實施了停業(yè)、關(guān)閉，公安機關(guān)對該企業(yè)法定代表人胡某及辦公室主任劉某某分別實施行政拘留15天。

4 北京鐵路局天津建筑段宜白路供熱站

超標(biāo)排放和污染防治設(shè)施不正常運行案

3月9日，市環(huán)保局執(zhí)法人員對北京鐵路局天津建筑段下屬的宜白路供熱站進行檢查，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)測，該供熱站1號鍋爐二氧化硫排放濃度超標(biāo)。市環(huán)保局當(dāng)場下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》，責(zé)令其立即改正違法行為。3月12日，執(zhí)法人員對該單位整改情況進行了檢查，檢查時3號鍋爐正在運行，但3號鍋爐在線監(jiān)測顯示數(shù)據(jù)與現(xiàn)場取樣監(jiān)測數(shù)據(jù)不一致，調(diào)查發(fā)現(xiàn)該供熱站在線監(jiān)測設(shè)備探頭堵塞，造成數(shù)據(jù)漂移，屬于在線監(jiān)測設(shè)備不正常運行。該單位超標(biāo)排放污染物和污染防治設(shè)施不正常運行的違法行為違反了《天津市大氣污染防治條例》第十二條第二款“不得超標(biāo)排放大氣污染物”的規(guī)定、第二十條“大氣防治設(shè)施應(yīng)保持正常使用”的規(guī)定以及第二十四條第一款“應(yīng)保持監(jiān)測設(shè)備正常運行”的規(guī)定。依據(jù)《天津市大氣污染防治條例》第七十五條第一款“超標(biāo)排放處10萬元以上100萬元以下罰款并改正違法行為”以及第七十八條第三項“未正常使用防治設(shè)施，除限期改正外，并處2萬元以上20萬元以下罰款”的規(guī)定，市環(huán)保局于4月12日和4月20日分別下達(dá)行政處罰決定，責(zé)令該單位立即改正違法行為，并對該單位超標(biāo)排放罰款43萬元和對不正常運行防治設(shè)施罰款2萬元，總計罰款45萬元。

5 天津長捷化工有限公司

涉嫌環(huán)境污染犯罪案

2015年3月，市刑偵局會同市環(huán)保局、公安北辰分局等部門共同破獲李憲奎等人污染環(huán)境案，該案件被列為公安部2015年打擊環(huán)境污染犯罪第一批督辦案件。

現(xiàn)依法查明，犯罪嫌疑人李憲奎通過天津長捷化工有限公司供應(yīng)部部長邊鳳梅將長捷公司生產(chǎn)糖精鈉過程中產(chǎn)生的大量廢酸和含酸廢水進行非法運輸、排放和處置，通過提煉廢酸中的銅謀取利益。其間，李憲奎指使、雇傭周則興、袁福剛等人從事非法運輸、排放、處置廢酸和含酸廢水的具體事宜，自2013年初至2014年底，累計處置、排放廢酸3000余噸，排放含酸廢水近2萬噸。經(jīng)現(xiàn)場檢測，李憲奎等人運輸、排放和處置的廢酸及含酸廢水的pH值均小于1，屬于國家規(guī)定的危險廢物。而李憲奎等人非法運輸、排放、處置廢酸和含酸廢水的行為對周邊環(huán)境造成了嚴(yán)重污染，已達(dá)到《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》中關(guān)于“污染環(huán)境罪”定罪量刑的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條之規(guī)定，李憲奎等6名犯罪嫌疑人先后依法被采取刑事強制措施，其中李憲奎、袁福剛、周則興、邊鳳梅被檢察院批準(zhǔn)逮捕，鄒福運、晁祥征取保候?qū)彙?/p>

該公司的上述行為同時違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十七條第三款“禁止將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動”的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條第（五）項“將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事經(jīng)營活動的，應(yīng)責(zé)令停止違法行為，限期改正，處2萬元以上20萬元以下罰款”的規(guī)定，北辰區(qū)環(huán)保局對該公司下達(dá)了處罰決定書，處以罰款20萬元，并責(zé)令該企業(yè)停止違法行為。

6 濱海新區(qū)天津港聯(lián)制釘有限公司

偷排污水案

接群眾舉報，濱海新區(qū)公安分局大港刑偵支隊會同濱海新區(qū)環(huán)境局于4月28日0點10分，對位于海濱街聯(lián)盟村防洪堤南側(cè)的天津港聯(lián)制釘有限公司進行現(xiàn)場調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該廠架設(shè)一條污水偷排軟管，軟管從酸洗水儲存池排放污水至廠北側(cè)10米外農(nóng)田排水溝內(nèi)。排水溝內(nèi)積存污水長約50米，寬約1米，深約0.3米，環(huán)保監(jiān)測人員在排水管口處采集排水溝水樣一組，監(jiān)測結(jié)果表明，水體呈黃色，有異味，pH值為1.0。該單位的行為違反了《中華人民共和國刑法》第三百三十八條以及“兩高司法解釋”第一條第四項的相關(guān)規(guī)定，涉嫌環(huán)境污染犯罪，現(xiàn)公安機關(guān)已依法立案處理。

7 天津榮程聯(lián)合鋼鐵集團有限公司

粉塵超標(biāo)案

5月24日，津南區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員接群眾舉報，反映天津榮程聯(lián)合鋼鐵集團有限公司存在向大氣排放粉塵的行為，執(zhí)法人員立即對該單位進行了現(xiàn)場檢查，并于5月25日對相關(guān)人員進行調(diào)查詢問，發(fā)現(xiàn)該單位在5月24日高爐檢修過程中存在未采取有效污染防治措施，向大氣排放粉塵的違法行為，違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第三十六條“向大氣排放粉塵的，必須采取除塵措施”的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十六條第一款第（一）項“未采取有效防治措施排放粉塵的，除責(zé)令限期改正外，處5萬元以下罰款”的規(guī)定，津南區(qū)環(huán)保局于6月3日下達(dá)行政處罰決定書，責(zé)令該單位改正違法行為，并處罰款5萬元。

8 天津中玻北方新材料有限責(zé)任公司

未批先建、未驗先投案

4月7日，市環(huán)保局對位于薊縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的天津中玻北方新材料有限責(zé)任公司進行了檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)兩條浮法玻璃生產(chǎn)線（1號生產(chǎn)線和2號生產(chǎn)線）以及實木玻璃門窗加工項目均未向環(huán)保部門報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，未辦理建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收手續(xù)，擅自投入生產(chǎn)，違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十二條第一款“建設(shè)項目應(yīng)向環(huán)保部門報批環(huán)評文件”的規(guī)定和《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條“建設(shè)項目驗收合格后方可投入生產(chǎn)或使用”的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條“未報批環(huán)評文件的，應(yīng)責(zé)令停止建設(shè)，限期補辦手續(xù)”以及《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十八條“建設(shè)項目未驗收擅自投入生產(chǎn)或使用的，責(zé)令停止生產(chǎn)或使用，并處10萬元以下罰款”的規(guī)定，市環(huán)保局對該單位下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》和《行政處罰決定書》，責(zé)令該單位立即停止生產(chǎn)，限期補辦環(huán)評手續(xù)，并處罰款10萬元。

9 天津未來特克電子有限公司

將危險廢物提供給無經(jīng)營許可證的單位處置案

3月26日，東麗區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員對該單位進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該單位主要生產(chǎn)汽車內(nèi)飾，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險廢物廢漆桶交由無經(jīng)營許可證的單位進行處置。

該單位的上述行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十七條第三款“禁止將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動”的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條第（五）項“將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事經(jīng)營活動的，應(yīng)責(zé)令停止違法行為，限期改正，處2萬元以上20萬元以下罰款”的規(guī)定，東麗區(qū)環(huán)保局于6月10日對該單位下達(dá)處罰決定書，處以罰款2萬元，并責(zé)令該單位停止違法行為。

10 天津盛相電子有限公司

將危險廢物混入非危險廢物中儲存案

4月15日，寶坻區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員對位于寶坻九園工業(yè)園區(qū)的天津盛相電子有限公司進行檢查，發(fā)現(xiàn)該公司將漆桶（危險廢物）與生產(chǎn)的下角料、生活垃圾（非危險廢物）混合儲存，上述行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十八條第三款“禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存”的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條第（七）項“將危險廢物混入非危險廢物混合貯存的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處以1萬元以上10萬元以下罰款”的規(guī)定，寶坻區(qū)環(huán)保局于6月11日對該公司下達(dá)了行政處罰決定書，責(zé)令該公司立即改正違法行為，并處罰款2萬元，目前該公司已改正違法行為。