《通知》在企業(yè)責(zé)任及引導(dǎo)守法方面有哪些考慮？

我國法律法規(guī)都明確規(guī)定企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對所造成的損害依法承擔(dān)主體責(zé)任?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》從以下3個方面進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位履行環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。

一是強(qiáng)化監(jiān)管。要求各級人民政府和相關(guān)環(huán)境監(jiān)管部門加大對環(huán)境違法行為的懲治力度，督促企業(yè)落實整改措施，提升企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境違法成本。對拒不改正的，要依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。同時，首次明文規(guī)定，對負(fù)有連帶責(zé)任的環(huán)境服務(wù)第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)予以追責(zé)。

二是引導(dǎo)守法。支持各類社會主體自我約束、自我管理。要求各級人民政府及其相關(guān)部門制定鼓勵有利于環(huán)境守法的政策措施，拓展與監(jiān)管對象溝通聯(lián)系的渠道和方式，為監(jiān)管對象提供必要的法律幫助、政策指導(dǎo)與技術(shù)服務(wù)。要求各類企業(yè)事業(yè)單位和社會組織建立健全環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任，健全內(nèi)部環(huán)境保護(hù)管理制度，嚴(yán)格規(guī)范自身環(huán)境行為，落實物質(zhì)保障和資金投入，確保污染防治、生態(tài)保護(hù)、風(fēng)險防范等措施落實到位。

三是公眾監(jiān)督。一方面，加大信息公開力度，建立重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息強(qiáng)制公開制度，要求重點(diǎn)排污單位如實向社會公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度、排污總量和超標(biāo)排放情況以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況。另一方面，充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺作用，暢通公眾環(huán)保表達(dá)渠道，鼓勵社會組織、公民依法提起公益訴訟和民事訴訟。