津城2月份環(huán)境執(zhí)法情況及典型案例通報(bào)

天津環(huán)保 | 2016-03-14 17:02

2016年2月，天津全市環(huán)保系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員3512人次，檢查企業(yè)、點(diǎn)位1697家次，立案49起，下達(dá)責(zé)令改正決定62起；下達(dá)行政處罰決定59起，其中涉及大氣類20起、水類4起、固體廢物類1起、違法建設(shè)項(xiàng)目類31起，其他3起，共處罰款527.23萬(wàn)元；關(guān)閉違法企業(yè)5家，實(shí)施按日連續(xù)處罰1起，有效地打擊和震懾了各類環(huán)境違法行為。

機(jī)動(dòng)車執(zhí)法方面，2016年2月，環(huán)保部門會(huì)同公安交管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T持續(xù)開展機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排放執(zhí)法檢查，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員293人次，遙感、攔檢機(jī)動(dòng)車1.7萬(wàn)輛，共查處超標(biāo)車輛33輛。

現(xiàn)對(duì)2016年2月份9起環(huán)境違法典型案例通報(bào)如下：

一、天津市津鴻熱力建設(shè)有限公司大氣污染物排放超標(biāo)案

2015年12月28日，市環(huán)保局執(zhí)法人員對(duì)天津市津鴻熱力建設(shè)有限公司進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，經(jīng)監(jiān)測(cè)，該單位5#鍋爐脫硫設(shè)施出口排放的廢氣中氮氧化物濃度為436mg/m3,超過(guò)了《天津市鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB12/151-2003）中規(guī)定的排放濃度限值400mg/m3。上述行為違反了《天津市大氣污染防治條例》第十二條“向大氣排放污染物的，其污染物排放濃度不得超過(guò)國(guó)家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定。依據(jù)《天津市大氣污染防治條例》第七十五條“違反本條例規(guī)定，排放大氣污染物超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期改正，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款”的規(guī)定，2016年1月4日，市環(huán)保局對(duì)該單位下達(dá)了責(zé)令改正違法行為決定書，責(zé)令該單位立即停止違法行為。2016年2月29日，市環(huán)保局對(duì)該單位下達(dá)了行政處罰決定書，罰款30.9萬(wàn)元。

二、天津津?yàn)I能源有限公司大氣污染物超標(biāo)排放案

2015年12月17日，市環(huán)保局執(zhí)法人員對(duì)天津津?yàn)I能源有限公司進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，經(jīng)監(jiān)測(cè)，該單位1#鍋爐凈化設(shè)施出口排放的廢氣中二氧化硫的排放濃度為293mg/m3,超過(guò)了《天津市鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB12/151-2003）中規(guī)定的排放濃度限值200mg/m3。上述行為違反了《天津市大氣污染防治條例》第十二條“向大氣排放污染物的，其污染物排放濃度不得超過(guò)國(guó)家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定。依據(jù)《天津市大氣污染防治條例》第七十五條“違反本條例規(guī)定，排放大氣污染物超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期改正，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款”的規(guī)定，2015年12月22日，市環(huán)保局對(duì)該單位下了達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書，責(zé)令該單位立即停止違法行為。2016年2月26日，市環(huán)保局對(duì)該單位下達(dá)了行政處罰決定書，罰款34.65萬(wàn)元。

三、全悅電子（天津）有限公司大氣污染防治設(shè)施未正常使用案

2016年1月28日，薊縣環(huán)保局執(zhí)法人員對(duì)全悅電子（天津）有限公司進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該單位燃煤鍋爐大氣污染防治設(shè)施未正常使用。上述行為違反了《天津市大氣污染防治條例》第二十條第一款“大氣污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持正常使用”的規(guī)定。依據(jù)《天津市大氣污染防治條例》第七十八條第三項(xiàng)“未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染防治設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，擅自拆除、停用大氣污染防治設(shè)施的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款”的規(guī)定，2016年1月28日，薊縣環(huán)保局對(duì)該單位下達(dá)了限期改正違法行為決定書，責(zé)令該單位限期改正違法行為。2016年2月25日，薊縣環(huán)保局對(duì)該單位下達(dá)了行政處罰決定書，罰款5萬(wàn)元。

四、天津市北辰區(qū)信達(dá)偉業(yè)木制品加工廠違反環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度案

2015年12月10日，北辰區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員對(duì)位于北辰區(qū)雙口鎮(zhèn)104國(guó)道西側(cè)的天津市北辰區(qū)信達(dá)偉業(yè)木制品加工廠進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該單位建設(shè)木材加工項(xiàng)目未報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，且建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，擅自投入生產(chǎn)。上述行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第九條“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表”和第十六條“建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用”的規(guī)定。

針對(duì)該單位違反環(huán)評(píng)制度的行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十一條“建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè)，處以罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀”和《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，擅自開工建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，可以處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款”的規(guī)定，2016年2月29日，北辰區(qū)環(huán)保局對(duì)該單位下達(dá)了行政處罰決定書，罰款16萬(wàn)元；針對(duì)違反建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度的行為，依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十八條“建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處10萬(wàn)元以下的罰款”的規(guī)定，2016年2月29日，北辰區(qū)環(huán)保局對(duì)該單位下達(dá)了行政處罰決定書，責(zé)令該單位立即停止生產(chǎn)，罰款8萬(wàn)元。

五、天津市北辰區(qū)天馬家具廠違反環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度案

2015年12月22日，北辰區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員對(duì)位于北辰區(qū)青光鎮(zhèn)青光村的天津市北辰區(qū)天馬家具廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該單位家具加工生產(chǎn)項(xiàng)目未報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，且環(huán)保設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，擅自投入生產(chǎn)。上述行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第九條“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表”和第十六條“建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用”的規(guī)定。

針對(duì)該單位違反環(huán)評(píng)制度的行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十一條“建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè)，處以罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀”和《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，擅自開工建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，可以處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款”的規(guī)定，2016年2月29日，北辰區(qū)環(huán)保局對(duì)該單位下達(dá)了行政處罰決定書，罰款16萬(wàn)元；針對(duì)違反建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度的行為，依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十八條“建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處10萬(wàn)元以下的罰款”的規(guī)定，2016年2月29日，北辰區(qū)環(huán)保局對(duì)該單位下達(dá)了行政處罰決定書，責(zé)令該單位立即停止生產(chǎn)，并處罰款8萬(wàn)元。

六、津南區(qū)圣德教育培訓(xùn)學(xué)校未按規(guī)定使用大氣污染物防治設(shè)施案

2015年12月24日，津南區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員對(duì)津南區(qū)圣德教育培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該單位未按照規(guī)定使用燃煤鍋爐配套的廢氣處理設(shè)施。上述行為違反了《天津市大氣污染防治條例》第二十條“大氣污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持正常使用”的規(guī)定。依據(jù)《天津市大氣污染防治條例》第七十八條“未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染防治設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，擅自拆除、停用大氣污染防治設(shè)施的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款”的規(guī)定， 2016年1月21日，津南區(qū)環(huán)保局對(duì)該單位下達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書，責(zé)令該單位立即改正違法行為；2016年2月17日，津南區(qū)環(huán)保局對(duì)該單位下達(dá)了行政處罰決定書，罰款5萬(wàn)元。

七、天津市森興噴涂有限公司水污染防治設(shè)施未建成擅自投產(chǎn)案

2016年1月21日，津南區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員對(duì)天津市森興噴涂有限公司進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該單位水污染防治設(shè)施未建成，主體工程即投入生產(chǎn)。上述行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第十七條第三款“建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)環(huán)境保護(hù)主管部門驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的，該建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第七十一條“違反本法規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗(yàn)收合格，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款”的規(guī)定，2016年2月29日，津南區(qū)環(huán)保局對(duì)該單位下達(dá)了行政處罰決定書，責(zé)令該單位立即停止生產(chǎn)，并處罰款5萬(wàn)元。

八、天津市興業(yè)龍祥建設(shè)工程有限公司夜間施工噪音污染案

2016年1月18日夜23時(shí)10分，接群眾舉報(bào)，東麗區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員對(duì)天津市興業(yè)龍祥建設(shè)工程有限公司承建的東麗建材E地塊項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。發(fā)現(xiàn)該單位正在進(jìn)行打樁施工作業(yè)，產(chǎn)生噪聲擾民。上述行為違反了《天津市環(huán)境噪聲污染防治管理辦法》第十七條第一款“在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，除搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)外，不得在夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè)”的規(guī)定。依據(jù)《天津市環(huán)境噪聲污染防治管理辦法》第三十五條“違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，擅自在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染施工作業(yè)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，并可處以1000元以上3萬(wàn)元以下罰款”的規(guī)定，2016年2月29日，東麗區(qū)環(huán)保局對(duì)該單位下達(dá)了行政處罰決定書，責(zé)令該單位改正違法行為，并處罰款1萬(wàn)元。

九、天津明宇電子有限公司未按規(guī)定公開環(huán)境信息案

2015年11月17日，市環(huán)保局執(zhí)法人員對(duì)天津明宇電子有限公司進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該單位僅在官方網(wǎng)站上將部分環(huán)境基本信息及日常環(huán)境監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行了公開，但《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》第九條規(guī)定的排污信息，包括主要污染物及特征污染物的名稱、排放方式、排放口數(shù)量和分布情況、排放濃度和總量等信息該單位未進(jìn)行公開。屬于未按照《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》第九條規(guī)定的內(nèi)容公開環(huán)境信息。

上述行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第五十五條“重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向社會(huì)公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況，接受社會(huì)監(jiān)督”以及《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》第九條“重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)公開：排污信息，包括主要污染物及特征污染物的名稱、排放方式、排放口數(shù)量和分布情況、排放濃度和總量、超標(biāo)情況等信息”。依據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》第十六條第一款“不公開或者不按照本辦法第九條規(guī)定的內(nèi)容公開環(huán)境信息的；由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定責(zé)令公開，處三萬(wàn)元以下罰款，并予以公告”的規(guī)定，2016年2月29日，市環(huán)保局對(duì)該單位下達(dá)行政處罰決定書，責(zé)令該單位立即改正違法行為，罰款1萬(wàn)元，并將該單位違法行為予以公告。