12月17日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《河北省環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革實(shí)施方案》，并發(fā)出通知，要求各地各部門各人民團(tuán)體結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。（12月20日河北新聞網(wǎng)）

　　污染物不會(huì)因行政區(qū)劃而分割，那么環(huán)境治理也應(yīng)該突破以行政劃分而進(jìn)行的“藩籬”。翹首以盼中，“環(huán)保垂改”終于落地，這是頂層設(shè)計(jì)治理環(huán)境的根本需要，是增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法獨(dú)立性的有力舉措，也是提升行政執(zhí)法效率的重要途徑。

　　這是一次從“單打獨(dú)斗”到“開放共享”理念上的突破。以往“各掃門前雪”治理環(huán)境的方式越來越不能適應(yīng)形勢(shì)的需要，在環(huán)境污染防治工作上，誰都不能獨(dú)善其身，不可能通過“單打獨(dú)斗”贏得勝利，需要群防群治、協(xié)同作戰(zhàn)。這次改革，不僅是制度改革方法論層面的，更是協(xié)同、共享發(fā)展理念層面的。垂直管理改革，能夠站在統(tǒng)籌全局的高度治理環(huán)境，是一次理念上的突破。

　　這是一次從“屬地管理”到“雙重管理”機(jī)制上的突破?！按垢摹焙?，各市環(huán)境保護(hù)局實(shí)行以省環(huán)境保護(hù)廳為主的雙重管理，縣級(jí)環(huán)保局調(diào)整為市環(huán)境保護(hù)局的派出分局，人財(cái)物及領(lǐng)導(dǎo)班子成員均由市級(jí)環(huán)保局直管。從“屬地管理”到“雙重管理”，必將進(jìn)一步配強(qiáng)配準(zhǔn)工作力量，打造一支更加專業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)由“內(nèi)行人”管“內(nèi)行事”，從而進(jìn)一步提高工作效率。

　　這是一次從“塊狀治理”到“條塊結(jié)合”管理上的突破。只“塊”不“條”，容易走入“一畝三分地”各自為戰(zhàn)的境地；只“條”不“塊”，則可能會(huì)出現(xiàn)掣肘的情況。所以此次改革強(qiáng)調(diào)“條塊結(jié)合”的管理方式，可以說，垂直的“條”和屬地的“塊”為治理環(huán)境問題安裝上了“雙核”，既能保證效率，又增強(qiáng)兼容性，實(shí)現(xiàn)了管理方式的無縫對(duì)接。

　　環(huán)境治理是一塊“硬骨頭”，不可能畢其功于一役，需要我們以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感、久久為功的韌勁以及壯士斷腕的決心，下大力氣啃掉?！碍h(huán)保垂改”必將扎好環(huán)境治理的“馬步”，開創(chuàng)“雙核治理”新局面，從而為環(huán)境保護(hù)和治理工作提供源源不斷的動(dòng)力。（郭雪營）